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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个 ， 距离“十四五”期末4.5
个的 目标尚存很大
差距。