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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。