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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。