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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一 方面，要加大政  府投资力度，提高托 位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机
构运营成本。