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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机  构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。