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　　发展普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、

运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种
 方式 ，降低普惠机构运营成本。