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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。