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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高 成本压力
，需要建立合  理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。