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　　首先 
，  托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾 突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差 距。