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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。