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　　 其 三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机 制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。