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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
 积极性，而社会力量往 往 面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。