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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力
 度，提高 托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运
营成本。