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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大
缺口。 截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，

距离“十 四 五”期末4.5个的目
 标 尚
 存很大差距。