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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外  环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。