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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右， 

托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位 数为2.03个，距  离“十四五”期末 4.5个的目标
尚存很大差距。