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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。 中国 
宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度  ，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、
奖 励补助、购买服务等 

多种方式，降低普惠机构运营成本。