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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本  分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。