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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴
、奖励补助、购
买服务 等多种方
式，降低
普惠 机构运营成本。