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　　首先，托
育服务
需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左  右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 
拥有3岁以
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。