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　　发 展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国 
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度 ，提 高
托位建设补贴 标准，进一步降低普惠
机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机 构运营成本。