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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关
部门的 监管体系之外。