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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 
积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张
本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。