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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性
 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，
提高托位建
设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励  补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。