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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机 
构开办成 
本；另一方
面，采取公建民
营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。