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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。