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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据
 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构

入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差
距。