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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥 有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。