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　　发 展普惠托 育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营成本。