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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。