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　　 其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。