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　　 其三， 托 育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关

部门的监管体系之外。