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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截 至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。