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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不
 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。