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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机 构资

质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，
各托 育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。