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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
 营 、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。