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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 

资水平 、 内 
 外环境、照护内容
等， 但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。