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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数
家 庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。