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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现 有托育机 构入 托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底，我国 

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。