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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高
托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。