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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本 压力，需 要建立
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构

运营成本。