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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三

 成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很
大 差距。