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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量

， 包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现
实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。