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 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提 供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。