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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建  立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力 度 ，提高托
位建 设补贴标准，进一步降低
普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。