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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现 实中，

各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体 系
 之外。