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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上
婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大
差 距。