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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 
但在现实中， 各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。