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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所
研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设 补贴标准， 进一步降低普 惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。