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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构 资质、师 资水平、内外环境、 照 
护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管 体系之外。